Com en cap altre lloc, i abans que en cap altre país, a Anglaterra es va constituir una “esfera pública” i un “públic ciutadà” models de racionalització política per a tota l’Europa il·lustrada. La publicitat políticament funcional, com a espai d’una ciutadania políticament activa, va trobar diferents institucionalitzacions. La premsa lliure i crítica i els diferents medis de sociabilitat política esmentats en & 23, en foren uns exemples, però encara hi hauríem d’afegir d’altres com
- la publicitació de certs afers públics (processos judicials, discussions en el si del parlament…),
- el mateix parlament, substitutori de la vella assemblea d’estaments,
- la creixent parlamentarització del govern,
- els incipients partits en què s’agruparien els diputats en les cambres legislatives
- o la instauració del dret de vot.
Per què tot d’una, però, van aparèixer aquestes institucions polítiques? Bàsicament, perquè en la mesura en què les disposicions de les polítiques estatals mercantilistes a partir del XVII van atènyer els sectors burgesos, a les que preferentment anaven adreçades, aquests es van veure esperonats a prendre consciència de si com a públic, com a destinataris d’aquestes polítiques i, per tant, com a jutges de les mateixes. I certament, amb el temps, es va caminar aquest pas, i així va poder néixer la moderna esfera de l’opinió pública política.
L’àmbit de la societat civil, on es desplegaria l’activitat econòmica privada dels burgesos, va esdevenir assumpte d’interès general, un tema públic del que hauria d’ocupar-se l’estat, però també, cada cop més, la pròpia burgesia. Era en interès de la burgesia, en efecte, que l’esfera de la privacitat s’emancipés de les directrius publico-polítiques massa intrusives o dels lligams estamentals i corporatius que encadenaven l’activitat, per aquesta raó va estar interessada en la liberalització econòmica i va pretendre que la legislació s’ajustés a les noves necessitats dels intercanvis burgesos. Però així, al llarg d’aquest procés, la burgesia va perdre el caràcter passiu de mera receptora de les mesures estatals. Els actors econòmics privats, reunits entorn aquests interessos i per tant en la crítica de les mesures de les autoritats perquè aquestes legislessin i actuessin d’acord amb la “raó” i les lleis inherent al nou ordre econòmic, van néixer llavors com a ciutadans.
En efecte, alhora que emergia el nou ordre econòmic ho feia una ciència econòmica que pretenia establir les seves lleis autònomament, més enllà de les influències religioses, estatals o estamentals-corporatives que interferien el seu funcionament, i emergia també la consciència segons la qual els interessos burgesos anaven plegats amb la defensa de la racionalitat econòmica. Si Il·lustració era progrés econòmic, aquest també suposava la ciència i la discussió racional a l’àgora – i no només les innovacions tècniques, l’ethos burgès, l’educació, la fortalesa de les institucions de la societat civil -, a fi i efecte de carregar-se de raons per promoure els canvis legislatiu més enraonats. Al llarg del XVIII, l’opinió pública dels burgesos es va constituir doncs com un tribunal quasi inapel·lable, davant el qual el poder s’hauria de legitimar si volia ser un poder il·lustrat, assentat sobre la raó.
Més enllà de si la burgesia gaudia de presència més o menys directa en els cercles de poder, com a Anglaterra, o de si, com a França, es pretenia que la monarquia, il·lustrada per l’opinió pública, actués d’acord amb la legalitat pròpia de la societat burgesa (l’ordre natural dels fisiòcrates), en qualsevol cas el poder havia de restar creixentment sotmès a aquest nou tribunal de la raó. Quedava així inaugurada la utopia burgesa segons la qual el “domini” inherent al poder tendiria a dissoldre’s en la “llibertat” pròpia de la societat aixecada sobre la raó. L’opinió pública, com a resultat il·lustrat de la reflexió comuna i pública sobre les lleis naturals de l’ordre social, apareixia com a manifestació d’una Raó a les determinacions de la qual haurien d’ajustar-se l’estat, les lleis positives i totes les seves institucions: corona, govern, exèrcit, burocràcia, administracions territorials i locals, etc. Però així, no només les ciències, també la seva discussió pública es pensaren sota l’epígraf genèric de la Il·lustració.
En efecte, el pensar per un mateix, el discutir lliurement i públicament amb els altres els afers públics, també serien elements eminents de la Il·lustració. En aquest sentit, en el cèlebre tractat “Què és la Il·lustració?”, Kant va escriure: “és difícil per a tots els homes, individualment considerats, esforçar-se per sortir de la minoria d’edat a què han estat abandonats en la naturalesa […]. Però és més possible que un públic s’il·lustri a si mateix – només que se’l deixi en llibertat és quasi inevitable […]. L’ús públic de la raó ha d’estar lliure en tot moment, i només ell pot donar lloc a la il·lustració entre els homes”.
Com se sap, per “minoria d’edat” entén Kant la incapacitat de servir-se de la pròpia raó sense la direcció d’altri. Majoria d’edat, doncs, l’adultesa o autonomia personal, s’assolirien quan estiguéssim en condicions de pensar i decidir per nosaltres mateixos.
Il·lustració seria l’ús públic de la raó, lliure discussió i crítica no només de temes culturals (literaris, artístics, científics, morals o teològics), sinó també econòmics i polítics. La premsa, com a òrgan del públic il·lustrat que enraonant i discutint entre si sobre temes polítics havia de ser portador de la raó, va esdevenir a partir d’aquest moment el “quart poder”. Si la premsa en el marc de les monarquies absolutistes eren simples instruments al servei del poder polític i de l’església estatals, i estava sotmesa a múltiples controls (llicències, censures prèvies, vigilància institucional posterior…), en el si d’aquest marc tanmateix s’albirava la gestació d’una nova premsa que naixeria del tot amb els règims liberals (llibertat d’expressió en conjunció amb l’establiment de la sobirania nacional, els règims representatius, l’obligatorietat per tant d’aconseguir el consentiment de la ciutadania…).
Al llarg del set-cents, doncs, la lluita per la consolidació de la publicitat burgesa i la lluita per la llibertat de pensament, d’expressió i de reunió van formar part dels mateixos afanys il·lustrats, per primer cop expressats a Anglaterra. Des de 1689, en efecte, després de la Gloriosa, també els sectors burgesos sense representació al parlament van començar a seguir els afers polítics en tant que públic crític, per mitjà de la premsa i llocs de sociabilitat oberts a la llibertat de crítica i oposició a les mesures del govern. Les minories parlamentàries van ser les primeres en apel·lar, des de les institucions estatals, a aquest públic que enraonava entre si en l’esfera de l’opinió pública, a fi i efecte de portar el govern al judici públic. Més enllà dels resultats electorals oficials i de la representació parlamentària, hom havia de poder pressionar el govern davant la instància de les noves legitimitats que s’anaven configurant en el tribunal que formava el públic reunit entorn la premsa. La disputa entre govern i oposició va sortir així del recinte parlamentari i se li donà publicitat, amb el propòsit que la “raó” constituïda en les discussions lliures, igualitàries i desinteressades, disputés el mer exercici del “poder”.
L’opinió pública, en efecte, va autocomprendre’s des del començament com a opinió racional, resultat de la discussió enraonada a l’entorn d’alguna qüestió de rellevància publico-política. No es basava en la “mera opinió”, en el suport o rebuig acríticament formulats, seguiment cec dels propis prejudicis o d’algunes personalitats, o recerca d’ocults interessos particulars; però així, perquè l’opinió fonamentada i no manipulada no fos un mer desideràtum, fou necessari postular els medis que la farien possible: tant l’educació de la població com la disposició d’una informació extensa i no adulterada. La necessitat d’un públic il·lustrat, educat, començava a sentir-se com a condició i resultat de la configuració d’una esfera publico-política. El camí de progrés que semblava emprendre la societat requeria d’homes educats, perquè aquests estiguessin a l’alçada dels seus interessos i així els poguessin encarnar (valors mesocràtics, emprenedoria…) i alhora defensar i impulsar (compromís ciutadà, opinió pública que il·lustraria el poder, societats patriòtiques que il·lustrarien els sectors productius…).
Pel que fa a la premsa, el parlament anglès, en contra del parer reial, va suprimir la censura més aviat que en cap altre lloc, en el 1695, i malgrat certs obstacles ben reals per exercir la llibertat va ser la premsa més lliure de tota Europa. És cert que fins el 1803 no es reservaren oficialment en el parlament uns llocs als periodistes, i les discussions en el seu si no gaudiren encara de caràcter públic, però des de ben d’hora en el set-cents hom va aconseguir que es publiquessin deliberacions secretes de comissions parlamentàries. A la resta d’Europa, aquesta lluita per a la llibertat de premsa també marxaria en paral·lel a l’alçament burgès i il·lustrat. La vida política anglesa, per tot això, va esdevenir la més lliure i efervescent i participativa del moment, model de les idees d’emancipació política i motiu d’admiració per tot el corrent il·lustrat continental. I en efecte, a través dels pensadors francesos (Montesquieu, Voltaire, Rousseau, Diderot, d’Alambert…), totes aquestes idees van tendir a difondre’s arreu, des de les terres del nord, des de Rússia a Alemanya, a les regions més meridionals com Itàlia, Catalunya o Espanya.
…….
Digressió: la premsa La premsa, que els seus orígens remunten a l’intercanvi privat de notícies lligat al tràfic mercantil interregional, va néixer a meitats del XVII. Aquest intercanvi privat de notícies va anar organitzant-se progressivament fins a sorgir la premsa com a tal. Les correspondències privades entre mercaders sobre diferents assumptes (cotitzacions en el mercat, impostos, rendiments de les collites, esdeveniments bèl·lics…) van anar institucionalitzant-se mica en mica en virtut dels interessos dels mateixos comerciants professionals proveïdors de notícies, quan aquestes informacions també van esdevenir mercaderies regulars susceptibles de ser venudes. El naixement de la premsa va haver d’esperar doncs a què aquesta informació que circulava privadament es fes pública, és a dir, accessible al públic en general, a mitjans del XVII. Mentrestant, des del poder públic també es va impulsar la consolidació de la premsa. Va pretendre emprar certament el nou instrument d’acord amb els seus propis interessos, per donar a conèixer odres i disposicions als súbdits, per oferir informacions útils al públic, sobretot de caire comercial, i per fer més extensiva la seva alta representació tot informant sobre tota mena de notícies cortesanes, per exemple sobre les anades i vingudes de les personalitats elevades (Habermas, 1997, 58 – 64).